建设工程造价管理是项目顺利实施的关键环节，其中“三价备案”制度与“建设监理”职责紧密相连，共同保障工程投资控制和质量安全。本文将从三价备案的内涵、建设监理的作用以及二者的协同关系展开分析。

一、三价备案的内涵与重要性
“三价备案”通常指在建设工程中，对招标控制价、投标报价和合同价进行备案管理的制度。具体包括：

1. 招标控制价备案：在招标阶段，招标人需根据工程设计图纸、工程量清单及现行计价规范，编制招标控制价并报主管部门备案，以防止恶意抬价或低价竞标。
2. 投标报价备案：投标人提交的报价文件需在开标后备案，作为后续合同签订和工程结算的依据，确保投标行为的透明性和合规性。
3. 合同价备案：中标后，发包人与承包人签订的合同价款需向建设行政主管部门备案，以监督合同价格的合理性，防范后续纠纷。
三价备案制度有助于规范建筑市场秩序，控制工程投资风险，并为建设监理提供明确的造价基准。

二、建设监理在造价控制中的角色
建设监理作为独立第三方，依据法律法规和合同约定，对工程实施全过程监督。在造价方面，监理单位承担以下职责：

1. 审核工程计量与支付：监理工程师需核实已完工程量，审核进度款支付申请，确保与备案的合同价及变更价款一致。
2. 监督变更与索赔管理：当工程发生设计变更或现场签证时，监理需审核相关造价调整，防止超预算情况，并及时向备案部门报告重大变更。
3. 参与结算审核：在工程竣工阶段，监理单位协助建设单位审核竣工结算文件，比对备案的三价数据，确保结算结果的准确性。
通过上述工作，建设监理成为三价备案制度落地的重要执行者，有效防止造价失控。

三、三价备案与建设监理的协同实践
在实践中，三价备案为建设监理提供了权威的造价依据，而监理的实施则强化了备案制度的执行力。二者的协同体现在：

- 信息共享：备案数据（如招标控制价、合同价）应及时提供给监理单位，作为日常监督的基准。
- 动态监控：监理过程中若发现实际造价与备案价偏差较大，需及时向主管部门反馈，促使备案数据更新或调整。
- 风险防控：通过备案与监理的联动，可提前识别造价风险（如材料价格波动、设计变更影响），并采取控制措施。
例如，在某住宅项目中，监理单位依据备案的合同价，发现施工单位在施工中多次提出不合理变更索赔，通过及时核查并参照备案制度要求，成功避免了超支问题。

四、优化建议与展望
为进一步提升建设工程造价管理水平，建议：

1. 加强信息化建设：建立统一的造价备案与监理信息平台，实现数据实时共享与动态分析。
2. 明确责任边界：细化监理在造价备案中的审核权限，避免与建设单位或施工方的职责重叠。
3. 强化培训与监管：定期对监理人员进行造价知识培训，并加强主管部门对备案及监理工作的监督检查。
三价备案与建设监理是建设工程造价控制中不可或缺的环节。只有通过制度完善与执行协同，才能实现投资效益最大化，推动建筑行业健康发展。